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经营主体混杂资格认证混乱 “母婴店”乱象怎规范

从历史来看,张裕是中国第一家工业化酿造葡萄酒的公司,早在1949年,新中国第一届政治协商会议就将其列为国宴用酒。近几年来,张裕葡萄酒曾40余次登上大国元首访华宴会用酒,是中国入选国宴次数最多的葡萄酒。从市场占比来看,张裕营业收入在上述15家上市企业中占据半壁江山,即使是被宣传为“国酒”的茅台2016年营业收入在全国21家白酒上市公司占比也只有30.9%。

不同于中兴,华为的海思部门被内部寄予厚望。主管华为芯片业务的何庭波在一封内部信中表示,“华为曾经打造的备胎,一夜之间全部转正!多年心血,在一夜之间兑现为公司对于客户持续服务的承诺。是的,这些努力,已经连成一片,挽狂澜于既倒,确保了公司大部分产品的战略安全,大部分产品的连续供应。”

“打开眼界的中国家庭不仅希望孩子吸收全球教育的精华,也更加在意孩子是否可以立足本土、拥有对自身文化的自信。”中信出版集团副总编辑卢俊这样认为。

资料图:育婴师在母婴室内工作。中新社记者任东摄

●帮助非洲农业发展和脱贫。在过去几年里,中国在农业发展和农村脱贫等方面取得了突出成就,现在可以更好地帮助非洲国家发展农业,减少贫困人口。

美国驻华大使布兰斯塔德参加了全部四届论坛,他说:“我出席过在盐湖城、天津和西雅图举办的三届中美省州长论坛,在以前我是一名州长,而现在我以大使身份出席。我很高兴能来到这,我认为这对中美双方来说是一个非常重要的机会,可以增进彼此了解、增进友谊。”

位于吉林省松原市的查干湖,是我国十大淡水湖之一。秋日暖阳下,烟波浩渺,网收鱼跃,一派人与自然的和谐景象。

12日上午,中新社记者进入“8·11”事故核心现场:位于该厂房内一处狭长型的办公操作区域,操作间与发生破裂的高压蒸汽管道仅一墙之隔。

“在这些展会上,我们交流技术、寻找商机、展现自我。”刘梦龙认为,系统化的产业服务平台和创新的文化产业政策为深圳文化企业营造了良好生态环境。

◇采取综合治理的“组合拳”,促进母婴服务市场规范健康发展:完善法律,健全监管;完善母婴服务行业管理规范;提高从业人员的准入条件。

山东科技大学文法学院教授刘明明认为,当前母婴服务市场在快速发展过程中存在着一系列不容忽视的问题:一是经营主体鱼龙混杂,质量难保证。经营主体有的是正规公司,有的是个人加盟,还有的是个体独自经营,规范性欠缺,层次参差不齐,质量难以保障。二是母婴服务范围不明确,监管难度较大。母婴服务市场缺乏行政指导和行业规范,经营范围不明确,随意性大,有的仅经营日常母婴用品,有的则开设游泳、早教等附加项目,涉及多个行政审批和监管领域,导致综合监管难度较大。三是从业人员杂,素质差距较大。有的从业人员受过良好教育和专业培训,有的则未经专业培训匆匆上岗,规范性、专业性不足。四是资格认证混乱。有的育婴师由当地卫计部门或其委托机构颁发,有的则由公司或培训机构颁发,认证主体混乱,缺少统一的权威机构监管。此外,育婴师的等级分类缺少统一标准,等级认证缺少专业性和权威性,导致消费者无所适从。

目前,福建省已经启动了防台风四级应急响应。福建省防指要求,各级各相关部门要高度重视,准确把握台风趋势和影响。10日12时前,全省所有海上渔场的所有作业渔船,务必全部就近到港避风、人员上岸;10日18时前,沿海养殖渔排上的所有人员务必全部撤离上岸,滨海旅游度假区全部关闭、施工作业全部停止。

新华社贵阳1月24日电(记者蒋成、潘德鑫)记者近日从贵州省发改委获悉,为深入推进国家生态文明试验区建设,打好污染防治攻坚战,贵州省2019年将推广甲醇汽车10000辆,其中贵阳市7000辆,其他市(州)3000辆。

北京大成(南京)律师事务所律师陈华认为,要分析前述案件中相关方的法律责任,需先厘清该事件涉及到的不同法律关系:一是监护关系。前述案件中,根据民法总则规定,7个月的婴儿属于无民事行为能力人,其监护职责由法定代理人即张女士来行使。张女士委托店员帮忙照看孩子时与母婴店形成了委托监护关系。在此种情形下,未经张女士许可,母婴店不能再次向他人转委托监护权。因此,店员擅自转委托另外婴儿家长进行照看的做法是不合适的,母婴店应承担未尽监护义务而造成损害的相应法律责任。二是合同法律关系。张女士支付了游泳费用,母婴店提供游泳场所,根据合同法的相关规定,无论是否有书面协议,双方都构成了法律意义上的合同关系。母婴店应当提供符合安全标准的游泳设施、合格干净的水质并尽到相应的安全保障义务和注意提醒义务。虽然母婴店在店内醒目位置进行了提醒,尽到了注意义务,但是婴儿发生溺水后未在第一时间被店员发现和救护,因此,母婴店应当对自身未尽到安全保障义务承担相应的法律责任。三是行政许可法律关系。据报道,涉事的母婴店内悬挂着工商营业执照、食品经营许可证以及三个服务员的高级育婴师证,但工商营业执照的经营范围只有食品、母婴用品、日用品等零售项目,并没有包括婴儿游泳的相关项目。根据行政许可法等法律规定,母婴店显然未获得相关资质,市场监管等部门可以依法作出相应的行政处理。

陈华补充表示,对于消费者而言,在接受具体服务的过程中,也应提高自身的安全防范意识,尤其是家长的监护不能缺位。以婴儿游泳为例,因这一阶段的宝宝颈椎还没长好,应使用腋下圈、浮力衣等游泳装备,尽量不使用脖圈,以免水浪的剧烈波动给宝宝颈椎带来伤害;在游泳看护过程中,因宝宝缺乏自身防护能力,尽量不让宝宝离开父母的视线,以确保一旦发生意外,能够在“第一时间”进行救助;确有事需要处理的,应带宝宝一同离开,尽量不要托付他人看护,以免发生意外。

如何规范母婴服务市场,营造安全健康的市场秩序

炎炎夏日,很多家长都会选择带孩子去母婴店游泳,既能避暑,又能促进宝宝发育,可谓一举多得。然而,由于宝宝自身缺乏防护能力,可能导致溺水事件发生。据媒体报道,近日在福建泉州,张女士带7个月的宝宝到母婴店游泳时,由于要购买奶粉,就委托店员帮忙照看,自己去一门之隔的大厅买奶粉。没想到店员委托另一位正在游泳的宝宝家长代为照看。就在店员有事离开的过程中,张女士的宝宝突然不慎从泳圈中倒扎入水中,而受委托的家长则正走向门外未发现,等到40多秒后被救起时,孩子嘴唇已经发紫,没了反应。经抢救,所幸没有生命危险。经查实,该母婴店没有经营泳池的许可,属于超范围经营。那么,婴儿游泳溺水,母婴店负有何种责任?如何有效规范母婴店的经营行为,为孩子营造安全健康的成长环境?相关专家认为,当前应当采取综合治理的“组合拳”,促进母婴市场的规范健康发展。

造成上述问题的原因也是多方面的,陈华认为:一是需求决定市场,二胎政策的放开促使母婴服务市场需求快速爆发,加之消费者的个性化需求促成了新的经济形态产生,导致各类问题层出不穷。二是法律法规相对滞后。伴随着科技的不断发展,母婴服务市场的新经济形态不断增多,出现了“摸着石头过河”的情形,造成法律法规出现相对滞后,导致一些问题陷入“似管非管”的法律模糊地带。三是多头监管,导致监管合力难以形成。母婴服务市场涉及食品、卫生、流通等诸多环节,相应地监管由市场监管、卫计、安监等多个部门负责。但因职权交叉和职责不清,导致监管合力无法形成。据媒体报道,前述案件中,在该新闻播出后,经当地市场监督管理部门调查,母婴生活馆属于无证非法经营,但根据“谁许可、谁处罚”原则,市场监管部门无权处罚。而该市卫生和计划生育局办公室负责人表示,他们主要负责大型游泳馆、桑拿室等场所水质监测、空气流通等安全设施检查,并不涉及母婴游泳服务。该市文体局有关人员则称“不许可不办证不监管”。安监部门则表示,他们对发生重伤或死亡事故的企业,负有综合监管责任,但并非直接主管部门。

婴儿溺水的法律责任该由谁承担

经过20多天连续奋战,泰安市局、新泰市局两级公安机关掌握了该团伙主要犯罪嫌疑人50余人。2017年9月3日起,泰安、新泰两级公安机关成立了由网安、治安、刑侦、法制、特巡警、派出所组成的专案组,150余名民警分成48个抓捕小组,奔赴福建、吉林、安徽、上海、山东等17省23地市,对犯罪嫌疑人进行抓捕。

刘明明认为,要采取综合治理的“组合拳”,促进母婴服务市场的规范健康发展。一是要完善法律,健全监管。针对母婴服务市场快速发展过程中暴露出的新情况、新问题,尤其是婴儿看护、游泳等涉及人身安全的服务,加紧出台法律法规,不断完善消费者权益保护体系,构建对消费者的立体保护网。此外,还应进一步厘清市场监督管理、安监、卫计等职能部门的职责,形成执法合力,促进母婴服务行业的健康发展。二是完善母婴服务行业的管理规范。发挥行业协会的作用,建立统一行业标准,规范母婴服务公司等市场主体准入资格及婴儿看护等涉人身安全、食品安全的从业人员资格要求,并对消费者选择母婴服务进行指引。三是提高从业人员的准入条件。对涉及婴幼儿人身安全、食品安全的服务建立从业人员准入制度,通过资格认证、加强技能培训、强化日常监管、建立执业人员“黑名单”等,提高母婴服务公司的诚信标准和从业人员的职业道德素养。

二是在科技、文化方面的贡献。《康熙字典》就是他对中华民族文化的贡献。

全国人大常委会委员长栗战书30日上午主持十三届全国人大常委会第八次会议闭幕会。在会议完成有关表决事项后,栗战书作了讲话。

北京大成(南京)律师事务所律师陈华

今年1月,中科院邀请中国著名科幻作家刘慈欣参观了位于中国西南部的射电望远镜。中国的500米口径球面射电望远镜是美国阿雷西博电离层天文台望远镜的两倍,也是世界最大的望远镜。

“母婴店”如何保障婴儿平安

当前母婴服务市场存在的问题和原因

◇当前母婴服务市场存在以下问题:一是经营主体鱼龙混杂,质量难保证;二是母婴服务范围不明确,监管难度较大;三是从业人员杂,素质差距较大;四是资格认证混乱。

◇造成母婴服务市场出现问题的原因:一是消费者的个性化需求促成了新的经济形态产生,导致各类问题层出不穷;二是法律法规相对滞后;三是多头监管,导致监管合力难以形成。

在崔庄村,多名村民表示,刘振华曾扬言要砍他堂叔。刘振华家和他的堂叔家原本相邻。两家闹矛盾后,他的堂叔将家搬到了村西边。

“不管是阿尔卑斯山的云杉、奥地利的琴弦,还是法国奥布特的琴码,都能进得来,产品也能出得去。”在用国际商务眼光审视完竹沟的条件后,王金堂带头把企业从北京迁回老家。16岁那年,他揣上一袋麦子换来的车票到北京闯荡,归来已年近半百。他将儿子留在北京读提琴制作专业,还要送他到提琴故乡意大利深造,为的是让竹沟飘出的琴声更美好。

如何规范母婴服务市场

该案在当年轰动一时,坊间议论称,参与持械斗殴,并光天化日杀人的,并非一起简单的斗殴致死案件,其背后有当地一黑社会团伙的身影。

山东科技大学法学院教授刘明明

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